Un año de LOSU

La ley de Universidades cumple un año sin la financiación necesaria para
mejorar las plantillas: promoción, renovación y estabilización del personal 

CSIF denuncia los incumplimientos del Gobierno:

* Sigue sin presentar ni negociar el Estatuto del Personal Docente e Investigador

* No aporta financiación suficiente para implementar la LOSU

* Posibilita a las universidades retrasar hasta 3,5 años las medidas para estabilizar al PDI Asociado

* Sigue sin solucionar el tema de los Profesores Sustitutos y de los Profesores Visitantes 

Cuando hace un año se aprobó la Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU), alertamos desde CSIF que no iba a resolver los problemas de la universidad del siglo XXI pero, además, resultaba de imposible cumplimiento al no ir acompañada de financiación y afectaría negativamente al funcionamiento de las universidades ya que generaría incertidumbre e inestabilidad a las plantillas docentes e investigadoras. 

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Nuevos criterios de acreditación para TU y CU

ANECA acaba de publicar los nuevos criterios de evaluación y requisitos mínimos de referencia de los méritos y competencias requeridos para obtener la acreditación estatal para el acceso a los cuerpos docentes universitarios (TU y CU). Adjuntamos en este correo dicho documento que también se encuentra disponible en el siguiente enlace:

https://www.aneca.es/documents/20123/53669/Criterios200324_anexos.pdf/012ed67e-cff4-553e-9216-249dfc53cab3?t=1710918562335

Respecto al borrador inicial, el cambio más importante incorporado se refiere a la eliminación de mínimos obligatorios para la mayor parte de los méritos (incluyendo estancias, proyectos de investigación, transferencia, liderazgo, labores de tutorización…).

El nuevo procedimiento de acreditación se aplicará a las solicitudes presentadas a partir del 1 de abril de 2024. Hasta esa fecha sigue vigente el actual sistema. Las personas solicitantes con expedientes iniciados y no finalizados antes del 1 de abril de 2024 podrán desistir del procedimiento y solicitar a partir de esa fecha la evaluación conforme a las nuevas previsiones.

Desde CSIF analizaremos en detalle y con rigor los nuevos criterios para daros la información pertinente y actuar en consecuencia.

El Gobierno se compromete con los rectores a incorporar 3.400 profesores y profesoras Ayudantes Doctor

Ninguneando al Grupo de Trabajo LOSU , el Gobierno se comprometió la semana pasada con la Crue a financiar con 150 millones de euros anuales por curso académico un total de 3.400 plazas de profesores y profesoras ayudante doctor en las universidades públicas a partir del próximo curso 2024-2025 y durante los seis años de duración de esta modalidad de contrato.

Para CSIF, el compromiso para afrontar los problemas  de plantillas creados con la LOSU es un paso adelante, aunque resulta insuficiente (los rectores reconocen que son necesarias 5.500 plazas de Ayudante Doctor) y, ahora, habrá que ver la respuesta y el grado de corresponsabilidad de las Comunidades Autónomas que hasta hace poco se oponían unánimemente a los términos económicos del programa propuesto por el Gobierno.

El Congreso de los Diputados aprobó el pasado jueves, 14 de marzo, la Ley por la que se regulan las Enseñanzas Artísticas Superiores. Como ya os hemos informado, el Gobierno ha aprovechado la tramitación en la Cámara Baja de esta norma para modificar, a través de una enmienda, la Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU), con el eufemismo de “flexibilizar su implantación” aunque en realidad lo que permite es retrasar 3’5 años la estabilización y la promoción de los Profesores Asociados. Ahora seguirá su tramitación en el Senado.

Ver en: https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/BOCG/A/BOCG-15-A-5-5.PDF

CSIF insiste en solicitar el nuevo Sexenio de Transferencia

  • Con criterios objetivos, transparentes y bien definidos
  • La convocatoria acumula un retraso de seis años
  • No hay excusa válida una vez publicada la reforma de la Ley de la Ciencia 

CSIF denunció con rotundidad la decepción y la frustración de docentes e investigadores universitarios ante los pobres resultados de la convocatoria como proyecto piloto del Sexenio de Transferencia 2018. Su falta de rigor, sus contradicciones y sus retrasos lo revelaron como un auténtico fiasco: la tasa de éxito alcanzó un exiguo y denigrante 42,47%, falló el procedimiento, la comunicación y la transparencia, presentó un marcado sesgo de género, no hubo protocolo único y sí una evaluación de criterios injusta y contradictoria, especialmente en áreas multidisciplinares.

A día de hoy, no hay noticia alguna sobre el sexenio de transferencia que, parece, no termina de solventar sus problemas de gestión y financiación. Desde CSIF consideramos que, una vez publicada la modificación de la Ley de la Ciencia a la que vinculaban todo el proceso, el Ministerio de  Ciencia, Innovación y Universidades no tienen excusa para no sacar ya la convocatoria del nuevo Sexenio de Transferencia con criterios objetivos y corrigiendo las enormes deficiencias detectadas.

Cotización de los antiguos becarios

  • Desde CSIF llevamos muchos meses  reclamando que la Seguridad Social reconozca la cotización de los becarios anteriores a 2011
  • El sindicato pide regular ya esta situación y poder subscribir pronto el convenio especial con la Seguridad Social que permitirá cotizar hasta cinco años

Durante su comparecencia el pasado jueves, 7 de marzo, ante la Comisión de Ciencia, Innovación y Universidades del Senado para explicar las líneas generales de su departamento, la ministra de Ciencia, Innovación y Universidades adelantó que atenderá la realidad que viven los antiguos becarios que ahora ven sus derechos agraviados tras la entrada en vigor de la cotización de los estudiantes en prácticas.

Diana Morant señaló que «se ha producido un agravio con aquellos y aquellas que fueron becarios en su momento y que estando quizás cerca del momento de la jubilación lo que quieren es tener reconocida esa cotización de esos años en los que fueron becarios”. 

La ministra insistió en que “vamos a atender esta realidad y lo vamos a hacer pues de manera excepcional y estamos preparando y está bastante avanzado este convenio especial que queremos firmar precisamente para reconocer estas prácticas».

Nueva sentencia ganada por CSIF que reconoce el cobro de Quinquenios al profesorado interino con contrato parcial

  • El Juzgado de lo Social falla a favor del reconocimiento de quinquenios al profesorado interino de sustitución a tiempo parcial de la Universidad de Santiago de Compostela
  • CSIF volvió a pedir el pasado viernes, 16 de febrero, al Secretario de Estado de Ciencia y al Secretario General de Universidades una normativa nacional para el reconocimiento y cobro de Quinquenios y Sexenios a todo el PDI laboral temporal sin necesidad de reclamarlo en los Tribunales de Justicia

CSIF ha llevado el caso de una profesora interina de sustitución a tiempo parcial que ha tenido diversos contratos (algunos de ellos como Profesora Asociada) a la que se le había reconocido tramos por méritos docentes (quinquenios) pero sin efecto económico hasta la conversión del contrato a tiempo completo. Ante esta injusta situación la docente afectada decidió interponer demanda y reclamar el importe correspondiente con efectos retroactivos desde la fecha de la resolución.

La sentencia basa su decisión en el Estatuto de los Trabajadores, en los distintos acuerdos marcos que regulan el trabajo a tiempo parcial y en el propio Convenio Colectivo del personal docente e investigador de las Universidades de Vigo, Santiago y A Coruña, que reconocen el principio de no discriminación ni exclusión del profesor asociado ni interino respecto de ninguno de los conceptos retributivos.

“En definitiva -concluye la sentencia- no existe ninguna razón objetiva que pudiera excepcionar el abono del complemento retributivo una vez reconocido el derecho a que se efectúe la evaluación docente” y el resultado de esta evaluación haya sido, además, favorable.

CSIF valora muy positivamente el resultado de esta sentencia por lo que significa en el justo reconocimiento de los derechos laborales de los empleados públicos, especialmente entre un colectivo, el docente e investigador, con graves niveles de precariedad.

Tres noticias de interés tras la reunión en el Ministerio de Universidades

Destacamos tres noticias -reiteradas demandas de CSIF-, tras la reunión que mantuvimos el pasado viernes, 16 de febrero, en el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades:

1º) Volvemos a empezar a negociar el Estatuto del PDI.

2º) El Ministerio sacará una nota sobre el tema de la compatibilidad de los Profesores Sustitutos.

3º) Si hubiera nuevas convocatorias “Margarita Salas”, “María Zambrano” o similares, dejarán claro que no puede haber descuentos de cuota patronal para los profesores/investigadores.

Nuevos criterios de acreditación para TU y CU

  • De la evaluación retroactiva a los mínimos inaceptables por bloque o las estancias contrarias a la LOSU
  • La deriva en los criterios aumenta la herida creada con el Sexenio 2023 e indigna a miles de profesores e investigadores
  • Unos criterios inasumibles entre el mutismo de la ANECA y la falta de actuación de la Secretaría General de Universidades

El pasado 8 de febrero ANECA publicó el borrador de los nuevos criterios de evaluación y requisitos mínimos de referencia de los méritos y competencias requeridos para obtener la acreditación estatal para el acceso a los cuerpos docentes universitarios, TU y CU (os informamos oportunamente el mismo día 8). En dicho correo, adelantábamos que, tras un primer análisis, se observaba que la filosofía de los nuevos criterios cambiaba radicalmente, por lo que, una vez más, ANECA y el Ministerio van a añadir un carácter claramente retroactivo a la evaluación del profesorado universitario. No se puede consentir que cada vez que se produce un cambio de criterios en el ámbito universitario, gran parte del trabajo de los últimos años llevado a cabo por el profesorado se vea gravemente afectado.

ANECA indica que los nuevos criterios están basados en la adaptación exigida por la nueva LOSU. Efectivamente, la LOSU marca los aspectos que se deben considerar en la evaluación de las acreditaciones, pero lo que no indica es que se deban cubrir unos mínimos en cada uno de los subapartados de los distintos bloques de evaluación. El profesorado ha estado en los últimos años centrado en conseguir una serie de méritos que se exigían en el actual sistema de acreditación. Es inconcebible que para alcanzar una futura acreditación a TU o a CU se exijan unos méritos que hasta ahora no se exigían y que otros que sí se exigían queden en el olvido y no sean evaluados de ninguna forma según el borrador presentado. ¡Basta ya de evaluaciones retroactivas!

Independientemente de que se adecúe el borrador de criterios presentado a una situación más real, el cambio de criterios en la evaluación de acreditaciones debe realizarse de forma progresiva: durante un periodo de unos años, deberían convivir tanto el sistema actual de evaluación como el futuro que se empiece a aplicar a partir del próximo 1 de abril. Cualquier otra situación produciría un claro perjuicio para el profesorado que lleva varios años obteniendo méritos en base a los actuales criterios y que para verificar alguno de los nuevos criterios planteados necesitará varios años.

ANECA ha abierto un “trámite de participación no vinculante” en el que se someten los criterios de evaluación de méritos y competencias y los requisitos mínimos de referencia para una resolución positiva. Dicho trámite ya está habilitado y estará disponible hasta el 29 de febrero a través del siguiente enlace:

https://participa.aneca.es/processes/evaluacion-meritos-competencias

Os animamos a que participéis en este trámite, bien directamente o haciéndonos llegar vuestras sugerencias para así integrarlas a las que nosotros vamos a realizar desde CSIF a nivel nacional.(Sector Nacional de Educación de CSIF
Fernando el Santo 17 1º, 28010 Madrid. educacion@csif.es, tfo.915675979)

Como un primer avance de las sugerencias que desde CSIF llevaremos a cabo, os enumeramos algunas que consideramos fundamentales:

  1. Insistimos en la necesidad de solucionar el claro problema de retroactividad.
  2. Tanto para la acreditación a TU como a CU, en los distintos bloques se indican unas puntuaciones mínimas que hay que obtener y, si en alguno de los bloques no se obtienen, el resultado de la acreditación será negativa, aunque se superen las puntuaciones ampliamente en el resto de los bloques. Aunque este hecho debe ser revisado y así lo solicitaremos, ya que no viene contemplado en la LOSU, lo que es inconcebible que las puntuaciones mínimas sean también exigidas en la inmensa mayoría de los subapartados. Esto obliga a cumplir unos mínimos (muchas veces muy difíciles de obtener o incluso inalcanzables en algunas áreas de conocimiento) que, en ocasiones, exigirían tener una puntuación mínima mayor que la puntuación mínima requerida para el bloque al que pertenece. 
    Por ejemplo: para CU, en el bloque 2.1 Experiencia docente se exige un mínimo de 25 puntos. Sin embargo, en los subapartados 2.1.1 y 2.1.2 se exigen respectivamente un mínimo de 25 y 2,5 puntos por lo que, si se tienen que conseguir esos mínimos, se obtendrá un mínimo de 27,5 puntos, que es superior al mínimo exigido en todo el bloque 2.1.  
    CSIF solicitará que se eliminen todos los mínimos de cada bloque, principalmente los de los subapartados.
  3. En el apartado 1.3 Estancias en universidades y centros de investigación, tanto para la acreditación a TU como a CU, se exigen un mínimo de 10 puntos en “Estancias” mientras que la LOSU en la transitoria 5, punto 3 dice: «Quienes a la entrada en vigor de esta ley orgánica dispongan de una acreditación para Profesor/a Titular de Universidad o hubieran iniciado el trámite para su obtención o estén contratados como Profesor/a Ayudante Doctor/a, Profesores/as Colaboradores/as con carácter indefinido o Profesor/a Contratado/a Doctor/a, no tendrán que acreditar el requisito de estancias de movilidad en universidades y/o centros de investigación al que se refieren los artículos 69 y 85. Esta misma disposición será de aplicación a los Profesores/as Contratados/as Doctores/as interinos/as, así como a otros contratados temporales con acreditación para estas figuras”. 

CSIF solicitará que se elimine el requisito de un mínimo de 6 meses y 12 meses respectivamente para las acreditaciones a TU y a CU de realización de estancias y los puntos asignados a este subapartado se distribuyan entre el resto de subapartados.

  1. Especialmente exigentes, y por tanto inaceptables, son los requisitos para el apartado de Liderazgo para la acreditación a CU: no se pueden exigir unos mínimos en apartados como el 3.1 Dirección de equipos de investigación o 3.3 Liderazgo en el ámbito de la dirección y gestión universitaria ya que, por un lado la inmensa mayoría del profesorado no pueden acceder a ellos, y por otro son muy pocos los puestos de dirección de equipos de investigación o cargos unipersonales disponibles en una universidad en comparación con el personal que tiene intenciones de obtener la acreditación, por lo que la posibilidad de acreditación a CU estaría restringida a unas pocas personas que hayan podido obtener este tipo de méritos.
  2. Existen requerimientos con un mínimo de puntos asignados (por tanto, obligatorios) que no tienen sentido. A modo de claro ejemplo de esto, para la acreditación a CU, el subapartado 2.4.2 Tutorización voluntaria (excluido el encargo docente) tiene asignado un mínimo obligatorio de 5 puntos por lo que la “tutorización voluntaria” ya deja de ser voluntaria convirtiéndose en obligatoria.
  3. En otros aspectos la propuesta de la ANECA es demasiado rígida, penaliza la conciliación y olvida la discapacidad.

El gobierno retrasa 3,5 años la estabilización de los Profesores Asociados y el nuevo Régimen de Dedicación del Personal Docente e Investigador

Cronificando la precariedad y la temporalidad del PDI de las universidades.

  • Para CSIF supone echar por tierra la medida estrella del ministerio de Universidades para luchar contra la precariedad estabilizando con un contrato indefinido a los Profesores Asociados
  • Limitará la mejora de la calidad de la plantilla, mantendrá altas tasas de temporalidad en el PDI y no cumpliremos con Europa ni llegaremos a pasar del 40% al 8% máximo de contrataciones temporales
  • Retrasar la aplicación del nuevo régimen de dedicación perjudica claramente a las plantillas universitarias, empezando por el PDI permanente

La propuesta del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades para facilitar la implementación de la LOSU en el ámbito del PDI incluye una incorporación normativa como propuesta de adición a la LOSU que supone establecer junio de 2028 como período máximo de implementación de las medidas contempladas en las disposiciones transitorias séptima y décimo segunda de la LOSU.

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