Comentarios al borrador de la LOSU

Desde el Sindicato CSIF queremos trasladaros la valoración y diversos comentarios en relación al nuevo borrador de la LOSU que recientemente os enviábamos.

Lo primero que CSIF quiere señalar es que el proyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) del Ministro Subirats presenta cambios sustanciales respecto a los borradores de Castells. Por lo tanto, no se trata de un mero retoque sino que modifica y desregula aspectos importantes que antes quedaban reflejados de manera explícita, limitándose el alcance de los cambios que se proponían anteriormente y transformándose como consecuencia de ello en una ley de mínimos. 

Por ello, nuestro sindicato exige una auténtica negociación del texto presentado, previa a su tramitación, con los sindicatos representativos y resto de agentes implicados, dada la amplitud y profundidad de los cambios que se introducen en relación a los borradores anteriores.   

Ahora, cada universidad y cada comunidad autónoma decidirán en temas claves como la gobernanza, las acreditaciones o el desarrollo de ciertas figuras de profesorado laboral. Para CSIF, esta política corre el riesgo de que la muy alabada diversidad anule la igualdad y se produzca la pérdida de un marco común que asegure la debida homogeneidad básica.

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Nuevo borrador de la Ley Orgánica del Sistema Universitario

Por su indudable interés aquí os facilitamos el nuevo borrador de la Ley Orgánica del Sistema Universitario que acabamos de recibir del Ministerio de Universidades.

Como sindicato más representativo, desde CSIF esperamos la convocatoria del Ministerio de Universidades para poder negociar y mejorar el presente documento.

Recordaros que la intención manifestada por el ministro Joan Subirats es que pase a vía parlamentaria a finales de junio.

Ley Orgánica del Sistema Universitario (borrador)

Pendientes de convalidar el Real Decreto-ley 8/2022 por el que se adoptan medidas urgentes en el ámbito de la contratación laboral del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación

El Pleno del Congreso de los Diputados debatirá y votará la convalidación o derogación del real decreto-ley «por el que se adoptan medidas urgentes en el ámbito de la contratación laboral del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación».

El real decreto-ley se fundamenta en la «urgente necesidad de proceder a aprobar medidas para asegurar la adecuada contratación, dotada de las garantías precisas, del personal dedicado a la realización de actividades científicas, tecnológicas y de innovación, a fin de cohonestar» la reforma laboral, con la dotación de una «necesaria estabilidad en las relaciones laborales del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación, una vez finalizado el período transitorio previsto en el propio real decreto-ley». 

Para ello modifica diversas normas jurídicas y entre ellas, las leyes 14/2011 de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación y la 14/2007 de investigación biomédica.

La semana que viene se empiezan a comunicar los resultados del Sexenio de Investigación 2021

  • Seguimos sin noticias sobre los Sexenios de Transferencia y Docencia

Según el cronograma de ANECA, el 30 de abril marca el fin de la evaluación y la comunicación de resultados de los Sexenios de Investigación de la convocatoria 2021. Se informará de los resultados a las personas solicitantes, en el caso del personal funcionario, y a los centros, en el caso del personal laboral.

ANECA ha recibido un total de 12.389 solicitudes de evaluación de la actividad investigadora en la convocatoria correspondiente a 2021, de las que 6.471 (52,23%) pertenecen a la convocatoria ordinaria para el personal funcionario y el resto a personal laboral, que es evaluado por convenio con la Agencia (5.918, 47,68%).

Os recordamos que el Tutorial de ayuda de CSIF en el proceso de solicitud del Sexenio de Investigación 2021 tuvo 10.580 visualizaciones y, además, registramos 6.097 visitas a la web de “Preguntas Frecuentes”. Nos congratulamos del resultado del esfuerzo realizado por nuestros delegados que también implicó contestar a cientos de dudas, problemas y preguntas planteadas por profesores e investigadores de diferentes universidades.

Por último, desde CSIF denunciamos que no hay noticia alguna sobre el sexenio de transferencia que no termina de solventar sus problemas de gestión y financiación. La última excusa es que se espera a vincularlo a la aprobación de la modificación de la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. Tampoco hay nada de nada del sexenio de docencia. Os recordamos que ANECA y el Ministerio de Universidades anunciaron hace ahora un año y medio que convocarían el Sexenio Docente a finales del 2021 y que para ello actualizaban el Programa DOCENTIA y estaban concretando los criterios de evaluación.

Posición del CSIF frente al Teletrabajo y los acontecimientos ocurridos durante la última semana.

  • El teletrabajo es una forma organizativa del trabajo cuya eficacia en un amplio conjunto de tareas es indudable y constituye incluso un valor irrenunciable para las organizaciones con proyección de futuro.
  • La opción del teletrabajo requiere una regulación consensuada, sólida y estable, que sea sinérgica -además- con otras iniciativas en el ámbito laboral, como es el caso del Plan CONCILIA. Aunque esto requiere un tiempo mínimo para el análisis y negociación de propuestas, el calendario de aprobación no debe dilatarse excesivamente, habida cuenta de la experiencia acumulada por la UPV en esta materia. 
  • En este sentido, desde CSIF hemos detectado la necesidad de tener una regulación provisional del teletrabajo y, por ello, remitimos en su día una propuesta -en la que se incluía a todos los trabajadores de la UPV- pero que no fue considerada por la mesa de negociación.
  • Entendemos que el Rector se haya visto impelido a firmar la resolución de fecha 31.03.22, con el fin de ajustarse a la normativa actual, atendiendo a las conclusiones del informe jurídico que solicitó sobre la cuestión. Sin embargo, discrepamos en la forma de abordar el periodo transitorio comprendido entre los días 4 y 30 de abril, pues se le propusieron fórmulas normativas alternativas que no creyó oportuno atender.
  • A pesar de valorar muy positivamente la dedicación y la actitud negociadora de los Sres. Guillém, García, Marí y Casanova (Vicerrector-Director Delegado, Vicerrector, Gerente y Vicegerente, respectivamente), lamentamos y consideramos como un hecho grave el repentino y abrupto cambio de rumbo que la Resolución de 31.03.22 supuso para el proceso negociador ya iniciado. Esta situación podría haberse evitado o minimizado bien con una comunicación más eficaz en el seno del Equipo de Gobierno, bien con una resolución transitoria más acorde al ritmo de la negociación que ya estaba en marcha. 
  • A pesar de las informaciones contradictorias, confiamos en que la voluntad del Rector y del Equipo de Gobierno siga siendo la de llegar a un acuerdo por el que la UPV disponga de la mejor regulación del teletrabajo. Nuestra posición y voluntad negociadora siguen intactas, pero entendemos que situaciones como ésta, que erosionan la credibilidad de los representantes designados por el Rector, no pueden repetirse en el marco del proceso negociador.

El Consejo de Ministros aprueba un Real Decreto que crea un contrato indefinido para investigadores

Se atiende la demanda de CSIF y el Gobierno ha aprobado este martes una nueva modalidad de contrato laboral indefinido vinculada al desarrollo de actividades científico-técnicas

Mientras otros callaban, CSIF viene denunciando desde hace tiempo que la reforma laboral había sumido en una total incertidumbre e inestabilidad a los investigadores y científicos cuyo trabajo está vinculado a proyectos de investigación que tienen una duración y financiación determinada. Solo en universidades se calculaba que podrían verse penalizados más de 25.000 investigadores.

La nueva modalidad contractual -que sustituye a los contratos de obra y servicio- se crea bajo la denominación de contrato indefinido de actividades científico-técnicas, estará vinculado a líneas de investigación y afectará principalmente en Universidades, Organismos Públicos de Investigación, centros vinculados el Sistema Nacional de Salud, consorcios y fundaciones de investigación.

Otras características del nuevo contrato indefinido son: no estará sujeto a las tasas de reposición ni a los límites de las ofertas públicas de empleo y tampoco estarán limitados por la masa salarial del personal laboral. Por otro lado, ganarán en agilidad al no requerir el trámite de autorización previa en el caso de que los contratos estén vinculados a financiación externa o procedan de convocatorias en concurrencia competitiva. En caso de que el grupo de investigación continúe con financiación, los contratos se podrán prorrogar sin necesidad de una nueva contratación.

El nuevo modelo de contratación podría beneficiar a unos 150.000 investigadores, personal técnico y de gestión.

En espera de conocer el texto íntegro del Real Decreto, CSIF celebra que se haya atendido su demanda de mejorar la estabilidad de los investigadores, creando con urgencia un contrato indefinido mientras se aprueba la reforma de la Ley de la Ciencia para no seguir bloqueando las contrataciones en Universidades y Organismos Públicos de Investigación (OPIs).

No obstante, el sindicato insiste en la necesidad inaplazable de incrementar en España la financiación pública en investigación para pasar del 1,4% del PIB al 2,3% de la Unión Europea. Volvemos a pedir una financiación adecuada de las líneas y proyectos de investigación para garantizar la estabilidad laboral en la ciencia y que primen los contratos indefinidos.

CSIF plantea enmiendas a la Ley de la Ciencia para mejorar la carrera profesional y la financiación de la actividad investigadora

Hemos planteado las siguientes enmiendas a la reforma de la Ley de la
Ciencia y se las hemos trasladado a los diferentes grupos parlamentarios:

1º) Desde CSIF, consideramos una prioridad para el sistema español de ciencia, tecnología e innovación (SECTI) que la nueva norma -actualmente en tramitación parlamentaria en el Congreso- contemple la carrera profesional para el personal técnico y de gestión, de una manera similar a la que ya reconoce la propia ley para el personal investigador. Este personal, responsable de las tareas de gestión y apoyo a los investigadores, sigue sin ver reconocida su carrera profesional en el ámbito de la Ley de la Ciencia, lo que, para CSIF, es discriminatorio. 

2º) Además, en CSIF hemos propuesto una enmienda a la futura norma en la que exigimos que sea el propio Estado quien explote y se beneficie de los resultados de la actividad investigadora que se genere con personal y fondos públicos. En este sentido, creemos que el hecho de que los derechos sobre estos resultados puedan ser transferidos al sector privado, mediante el derecho privado e incluso, en algunos casos mediante adjudicación directa, perjudica seriamente los intereses públicos y priva al SECTI de posibles fuentes de financiación. 

3º) En CSIF apostamos por garantizar financiación para las líneas de investigación con el objetivo de favorecer también la estabilidad en el empleo. Solamente así el nuevo contrato de actividades científico-técnicas que prevé la Ley será de verdad un contrato indefinido y no un contrato por obra o servicio camuflado (derogado por la Reforma Laboral).

Preguntas Frecuentes sobre la Ley para la reducción de la temporalidad

Como sabéis, en diciembre se publicó la Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad que abre la posibilidad de estabilizar plazas en las universidades públicas.

Teniendo en cuenta la complejidad de la norma y las múltiples consultas que estamos recibiendo, desde CSIF hemos confeccionado una guía para responder a las preguntas más frecuentes, que adjuntamos y que esperamos que os resulte útil.

CSIF os ofrece el documento FAQ SOBRE LA LEY 20/2021 DE MEDIDAS URGENTES PARA LA REDUCCIÓN DE LA TEMPORALIDAD EN EL EMPLEO PÚBLICO

Por otro lado queremos informaros que CSIF:

  • Ha pedido a Función Pública «criterios claros» para proporcionar seguridad jurídica en los procesos de estabilización.
  • También ha exigido al Ejecutivo que garantice el principio de equidad para evitar situaciones lesivas para los participantes de los procesos selectivos.

Respecto a la promoción interna de los empleados públicos, CSIF ha insistido en la urgencia de dar una respuesta al personal funcionario y laboral fijo, para facilitar su participación en concursos de traslado, así como habilitar un procedimiento excepcional para la promoción interna en los términos establecido en la Ley 20/2021.

Publicada la Ley de convivencia universitaria

Se adjunta la Ley 3/2022, de 24 de febrero, de convivencia universitaria.
Al final, no recoge el texto negociado por los principales actores del Sistema Universitario Español.

Cada comunidad autónoma y cada universidad podrá aplicar reglas distintas lo que, para CSIF, genera desigualdad e inseguridad jurídica.