Comentarios al borrador de la LOSU

Desde el Sindicato CSIF queremos trasladaros la valoración y diversos comentarios en relación al nuevo borrador de la LOSU que recientemente os enviábamos.

Lo primero que CSIF quiere señalar es que el proyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) del Ministro Subirats presenta cambios sustanciales respecto a los borradores de Castells. Por lo tanto, no se trata de un mero retoque sino que modifica y desregula aspectos importantes que antes quedaban reflejados de manera explícita, limitándose el alcance de los cambios que se proponían anteriormente y transformándose como consecuencia de ello en una ley de mínimos. 

Por ello, nuestro sindicato exige una auténtica negociación del texto presentado, previa a su tramitación, con los sindicatos representativos y resto de agentes implicados, dada la amplitud y profundidad de los cambios que se introducen en relación a los borradores anteriores.   

Ahora, cada universidad y cada comunidad autónoma decidirán en temas claves como la gobernanza, las acreditaciones o el desarrollo de ciertas figuras de profesorado laboral. Para CSIF, esta política corre el riesgo de que la muy alabada diversidad anule la igualdad y se produzca la pérdida de un marco común que asegure la debida homogeneidad básica.

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Nuevo borrador de la Ley Orgánica del Sistema Universitario

Por su indudable interés aquí os facilitamos el nuevo borrador de la Ley Orgánica del Sistema Universitario que acabamos de recibir del Ministerio de Universidades.

Como sindicato más representativo, desde CSIF esperamos la convocatoria del Ministerio de Universidades para poder negociar y mejorar el presente documento.

Recordaros que la intención manifestada por el ministro Joan Subirats es que pase a vía parlamentaria a finales de junio.

Ley Orgánica del Sistema Universitario (borrador)

Comienza la andadura de la Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU)

Tal y como os adelantamos desde CSIF, ayer se aprobó en primera vuelta de Consejo de Ministros el anteproyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU), cuyo texto se adjunta para vuestro conocimiento. 

Os recordamos que en los próximos días se abrirá el plazo de información pública en la página web del Ministerio de Universidades y que el Gobierno quiere aprobarla definitivamente a finales de noviembre. De ahí, pasará al Congreso de los Diputados para su tramitación, redacción definitiva y aprobación que, estiman, podría producirse en el segundo trimestre de 2023.

En CSIF lamentamos la falta de transparencia y la absoluta ausencia de negociación que, hasta el momento, ha existido sobre el documento. Resulta lamentable que conozcamos el texto definitivo cuando ya ha sido publicado en los medios de comunicación y denota en Castells un peculiar estilo de negociación al convocarnos para discutir y debatir el texto cuando ya ha sido aprobado por el Consejo de Ministros.

El documento necesita de un análisis pormenorizado y sereno pero, ya os adelantamos, que tiene peligrosas propuestas de gobernanza (elección de Rectores, Decanos y Directores), generalidades y escasas certezas en la financiación, incide en la perniciosa política de crear una carrera laboral paralela a la funcionarial en las figuras de TU y CU, otorga carácter omnipresente a la ANECA y a las agencias regionales de evaluación, y presenta pocas y nada convincentes medidas para reducir la precariedad, la temporalidad y la inestabilidad de las plantillas. 

No obstante, desde CSIF continuaremos trabajando, presentando alegaciones y propuestas, para mejorar el anteproyecto de ley con el fin de que recoja las reivindicaciones de los colectivos universitarios y contribuya a una positiva y real modificación del sistema universitario español. 

Continúa el incremento de la precariedad y la temporalidad del profesorado de las universidades públicas

  • CSIF denuncia que sigue disminuyendo el profesorado universitario estable y a tiempo completo 
  • En los últimos cuatro cursos se ha reducido el número de funcionarios y se ha incrementado el de contratados laborales

El número total de personal docente e investigador (PDI) de las universidades públicas españolas en el curso 2018-2019 ascendió a 105.270 personas según el recientemente publicado «Informe Conocimiento y Desarrollo 2019». Tras una etapa prolongada de descenso continuado, en los últimos cuatro cursos la plantilla del PDI en las universidades públicas, en equivalencia a tiempo completo, tuvo un incremento irrisorio del 1,3% que contrasta con la subida del 16% en las universidades privadas. 

Así mismo, los datos del Informe CyD demuestran que ha disminuido en las universidades públicas entre los cursos 2015-2016 y 2018-2019, tanto la proporción de PDI que se dedica a tiempo completo como la de profesores e investigadores estables (funcionarios de los cuerpos docentes universitarios y laborales contratados indefinidamente). Sin embargo y de manera sorprendente -que demuestra explícitamente la terrible precariedad de las universidades públicas-, se incrementaron en el mismo período estos porcentajes de profesores estables en las universidades privadas. CSIF recuerda que la temporalidad entre el PDI laboral de las universidades públicas alcanza el 79,62% según el último Boletín Estadístico del Empleo Público del Ministerio de Administraciones Públicas.

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Pacto por la Ciencia y la Innovación: ¿SIN UNIVERSIDADES?

El texto que nos ha presentado el Gobierno para un Pacto por la Ciencia y la Innovación viene a reflejar una nueva muestra de la descoordinación entre Pedro Duque y Manuel Castells y el enésimo ninguneo a las Universidades públicas que parecen no existir para algunos en el tema de la ciencia, la investigación, la innovación y la transferencia.

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Convocada nueva reunión con el Ministro Universidades y próxima reunión con Consellera Universidades

Desde el Sindicato CSIF os informamos a continuación de las convocatorias de reunión que hemos recibido recientemente tanto por parte de los responsables del Ministerio de Universidades como también de la consellera de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital, Carolina Pascual: 

1º – Convocada para el 10 de septiembre nueva reunión de CSIF con el Ministro de Universidades para debatir sobre el Anteproyecto de Ley Orgánica de Universidades y, muy previsiblemente, sobre el borrador de Estatuto del PDI. 

Se retoman así las reuniones de las Organizaciones Sindicales más representativas con el Ministerio de Universidades, al igual que las de otros colectivos y actores sociales e institucionales, a la espera de que se constituya una auténtica mesa de negociación sindical. La primera reunión del 13 de julio resultó fallida y poco pudo sacarse en claro respecto a un borrador de Estatuto de PDI nada atractivo que, a juicio de CSIF, merece una enmienda a la totalidad. 

Previamente a la segunda reunión, celebrada el 31 de julio, nuestro sindicato envío al ministro Castells un documento con valoraciones que pueden contribuir a plantear, revisar y profundizar los puntos claves para el personal docente e investigador de las Universidades Públicas Españolas. Entre otras cuestiones CSIF ha planteado:

  • Enmienda a la totalidad ante un giro de 180º en el sistema universitario español que genera mucha incertidumbre y deja más interrogantes que respuestas: falta detalle en las figuras del PDI, ausencia de memoria económica, sin coordinación entre regulación LOU y Estatuto PDI, contradicciones entre ambas normas, etc.
  • Rechazo a la política de optar por la laboralización de la plantilla del PDI frente a la disminución de los cuerpos docentes universitarios. CSIF se manifiesta frontalmente en contra de una carrera dual y paralela que se generaliza con la creación de las figuras de TU y CU laboral. En vez de racionalizar la estructura del PDI, se fomentan duplicidades, se crean diferencias y se favorecen las arbitrariedades a la hora de las contrataciones.
  • Problemas en la carrera académico-docente e inseguridad e incertidumbre para las actuales figuras de profesores laborales: Ayudantes Doctores, Contratados Doctores, Visitantes, Contratados Doctores interinos, etc. Tampoco hay soluciones reales para combatir la actual precariedad de los Profesores Asociados. CSIF ha propuesto para este colectivo valorar la experiencia docente en la universidad en los futuros concursos a las nuevas figuras de PDI.
  • Oposición a los cambios en el proceso de acreditación a las diferentes figuras de PDI que introducen un nuevo proceso dual que no simplificará  el proceso, pero sí puede introducir más sesgos y distorsiones en el sistema viendo las disfunciones y disparidades de criterios entre las diferentes agencias de evaluación. Castells tomó nota de la petición de CSIF para la puesta en marcha inmediata de la acreditación transversal.
  • Incertidumbre en relación a la dedicación del PDI: indefinición de las actividades docentes no lectivas, problemas con la carga de los profesores no doctores y del profesorado asociado. CSIF se mostró favorable a derogar el decreto Wert pero manteniendo siempre la reducción docente por investigación reconocida.
  • Problemas en otros aspectos  claves como el PDI vinculado (Sanidad), la movilidad, la ausencia de referencia a figuras contractuales que define la Ley de la Ciencia, los nuevos problemas que pueden generarse con las modificaciones en los Concursos de Acceso y las Comisiones de Selección del PDI permanente, la ausencia de mejora en las retribuciones y los niveles de las figuras de PDI, etc.

2º – La consellera de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital, Carolina Pascual, nos ha propuesto mantener una reunión por videoconferencia el 28 de septiembre con la finalidad de abordar determinados temas relacionados con el profesorado de las universidades públicas valencianas. 

Además de estas reuniones previstas estamos a la espera de los resultados de las que mantenga el Ministro de Universidades, Manuel Castells, que se reunirá con los rectores de las universidades el jueves 3 de septiembre, representados por el presidente de la CRUE, José Carlos Gómez Villamandos, con el objetivo de abordar el nuevo curso universitario 2020-2021 en el contexto de la pandemia de COVID-19 y ante la enorme incertidumbre provocada por los actuales datos de contagios existentes.

Desde CSIF os manifestamos nuestra enorme preocupación por la evolución de la situación y la rigurosa implementación de las medidas necesarias para garantizar la seguridad y salud de alumnos, PDI y PAS.