El gobierno retrasa 3,5 años la estabilización de los Profesores Asociados y el nuevo Régimen de Dedicación del Personal Docente e Investigador

Cronificando la precariedad y la temporalidad del PDI de las universidades.

  • Para CSIF supone echar por tierra la medida estrella del ministerio de Universidades para luchar contra la precariedad estabilizando con un contrato indefinido a los Profesores Asociados
  • Limitará la mejora de la calidad de la plantilla, mantendrá altas tasas de temporalidad en el PDI y no cumpliremos con Europa ni llegaremos a pasar del 40% al 8% máximo de contrataciones temporales
  • Retrasar la aplicación del nuevo régimen de dedicación perjudica claramente a las plantillas universitarias, empezando por el PDI permanente

La propuesta del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades para facilitar la implementación de la LOSU en el ámbito del PDI incluye una incorporación normativa como propuesta de adición a la LOSU que supone establecer junio de 2028 como período máximo de implementación de las medidas contempladas en las disposiciones transitorias séptima y décimo segunda de la LOSU.

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Resolución de la AVAP:  Convocatoria 2022 de Evaluación para la contratación de profesorado

Con un poco de retraso con respecto a la fecha que nos habían dado a los representantes del Sindicato CSIF, puesto que nos informaron que a mediados de noviembre seguramente ya estaría, os informamos de la publicación en el DOGV de la Resolución de la AVAP (Agència Valenciana d’Avaluació i Prospectiva) por la que se aprueba la Convocatoria correspondiente al año 2022 de Evaluación para la contratación de profesorado en las universidades valencianas.

La presente convocatoria de la AVAP tiene por objeto establecer el procedimiento de evaluación para la acreditación de las siguientes figuras de profesorado en las universidades valencianas:

• Profesora o profesor ayudante doctor.
• Profesora o profesor contratado doctor.
• Profesora o profesor de universidad privada.

Desde el siguiente enlace podéis acceder a la Convocatoria publicada en el DOGV y por lo tanto a la información sobre los requisitos que deben reunir las personas solicitantes para obtener la evaluación positiva de la AVAP para las distintas figuras de profesorado, la presentación de solicitudes, etc: 
https://avap.es/wp-content/uploads/2022/11/Resolucio%CC%81n-convocatoria-profesorado-2022-DOGV-nu%CC%81m-947982.pdf

Os facilitamos asimismo el enlace al Manual para los/las solicitantes:
https://avap.es/wp-content/uploads/2022/11/avapro_manual_solicitante54.pdf

A partir de las 0:00 del 29 de noviembre de 2022 ya se puede acceder a esta nueva Convocatoria de AVAP de la acreditación del profesorado correspondiente a 2022.

El acceso a la aplicación se realiza a través de la siguiente dirección:
https://profavap.avap.es

Desde la pantalla de inicio, es posible acceder con los datos de usuario, crear una nueva cuenta o reinicializar la contraseña de una cuenta existente. Tenéis toda esa información disponible en el Manual.

El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de la Convocatoria en el DOGV, es decir será de un mes a contar desde el día 29 de noviembre inclusive.
(Según lo previsto en el artículo 30 de la Ley 39/2015, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, sobre el cómputo de plazos).

Por último os facilitamos el enlace a la información de las personas integrantes de los Comités de Evaluación 2022:
https://avap.es/es/profesorado/evaluacion-para-la-acreditacion/comites-de-evaluacion/

Nuevo curso universitario, viejos problemas sin resolver.

Desde CSIF, con profesores, investigadores y personal de administración y servicios, consideramos triunfalista e improcedente el mensaje del mes de agosto del Ministerio de Universidades afirmando haber cumplido el 68% de sus compromisos para transformar el Sistema Universitario Español. La realidad innegable es que las universidades y los colectivos universitarios siguen con muchos y graves problemas para seguir desarrollando una labor social (educación superior, ciencia e investigación) de calidad contrastada y cada vez más reconocida por los ciudadanos. 

Seguimos luchando para conseguir que el Convenio del Personal Laboral de las Universidades Públicas Valencianas se apruebe finalmente y con ello se consigan importantes mejoras en las condiciones retributivas y laborales de los colectivos de profesorado laboral más precarios. Estamos a la espera de que tal y como se comprometió la Secretaria Autonómica de Universidades, Carmen Beviá, nos convoquen en un plazo breve para ver si por fin se avanza de forma concluyente en su aprobación.

De los proyectos realizados y con carácter definitivo sólo se aprobó el curso pasado la Ley de Convivencia Universitaria y, además, con un texto que violentaba el acuerdo alcanzado y fragmentaba las reglas a aplicar en cada universidad lo que puede generar desigualdad e inseguridad jurídica. 

El Gobierno aprobó también el Proyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) que inicia ahora en septiembre su tramitación parlamentaria en el Congreso de los Diputados con el objetivo de ser aprobada en febrero-marzo de 2023. Como ya os hemos informado de forma prolija, CSIF no puede aceptar un texto que rompe la igualdad y el marco común básico, fomenta la perniciosa doble vía paralela funcionarial y laboral del PDI, no desarrolla una carrera académica clara, ágil y predecible, supone un déficit democrático en la gobernanza, olvida a los investigadores postdoctorales y presenta una inaceptable provisión de puestos del Personal de Administración y Servicios. 

Pese a las vaguedades e incertidumbres sobre la LOSU, desde CSIF intentaremos que en vía parlamentaria se corrijan algunas de las medidas (laboralización de las plantillas, mayor poder a las agencias de acreditación autonómicas, escasa financiación, figuras de Profesor Permanente Laboral, etc.) que, sin lugar a dudas, incrementarán las dificultades del Sistema Universitario Español. 

Los plazos de tramitación e implementación de la ley se presumen largos y, además, quedarán sin resolver problemas que para CSIF requieren actuaciones urgentes como son:

* Limitar la precariedad y la alta temporalidad del PDI y del PAS.

* Modificar de manera sustancial el sistema de acreditación de la ANECA.

* Asignación presupuestaria para la renovación de plantillas.

* Elaboración del Estatuto del PDI. 

* Actualización y mejora retributiva de todos los colectivos.

* Eliminación de la tasa de reposición.

* Incremento de la financiación de las universidades. 

Otros asuntos por los que CSIF seguirá luchando y que exigen soluciones durante el nuevo curso son: 

* Convocatorias del Sexenio de Transferencia y del Sexenio Docente.

* Evaluación y cobro de Sexenios y Quinquenios por el PDI laboral temporal. 

* Dignificar la carrera investigadora postdoctoral y superar el maltrato sufrido por muchos Margarita Salas y María Zambrano.

* Reducción de trabas burocráticas y obstáculos administrativos.

En definitiva, afrontamos un curso en el que, para CSIF, no solo vale con adaptarse a la nueva normativa (LOSU y reforma Ley de la Ciencia), sino que exige también la adopción de otras medidas valientes, rápidas y efectivas para transformar de verdad el Sistema Universitario Español y acabar con la precariedad laboral de profesores, investigadores y personal de administración y servicios.

Pendientes de convalidar el Real Decreto-ley 8/2022 por el que se adoptan medidas urgentes en el ámbito de la contratación laboral del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación

El Pleno del Congreso de los Diputados debatirá y votará la convalidación o derogación del real decreto-ley «por el que se adoptan medidas urgentes en el ámbito de la contratación laboral del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación».

El real decreto-ley se fundamenta en la «urgente necesidad de proceder a aprobar medidas para asegurar la adecuada contratación, dotada de las garantías precisas, del personal dedicado a la realización de actividades científicas, tecnológicas y de innovación, a fin de cohonestar» la reforma laboral, con la dotación de una «necesaria estabilidad en las relaciones laborales del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación, una vez finalizado el período transitorio previsto en el propio real decreto-ley». 

Para ello modifica diversas normas jurídicas y entre ellas, las leyes 14/2011 de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación y la 14/2007 de investigación biomédica.

El Consejo de Ministros aprueba un Real Decreto que crea un contrato indefinido para investigadores

Se atiende la demanda de CSIF y el Gobierno ha aprobado este martes una nueva modalidad de contrato laboral indefinido vinculada al desarrollo de actividades científico-técnicas

Mientras otros callaban, CSIF viene denunciando desde hace tiempo que la reforma laboral había sumido en una total incertidumbre e inestabilidad a los investigadores y científicos cuyo trabajo está vinculado a proyectos de investigación que tienen una duración y financiación determinada. Solo en universidades se calculaba que podrían verse penalizados más de 25.000 investigadores.

La nueva modalidad contractual -que sustituye a los contratos de obra y servicio- se crea bajo la denominación de contrato indefinido de actividades científico-técnicas, estará vinculado a líneas de investigación y afectará principalmente en Universidades, Organismos Públicos de Investigación, centros vinculados el Sistema Nacional de Salud, consorcios y fundaciones de investigación.

Otras características del nuevo contrato indefinido son: no estará sujeto a las tasas de reposición ni a los límites de las ofertas públicas de empleo y tampoco estarán limitados por la masa salarial del personal laboral. Por otro lado, ganarán en agilidad al no requerir el trámite de autorización previa en el caso de que los contratos estén vinculados a financiación externa o procedan de convocatorias en concurrencia competitiva. En caso de que el grupo de investigación continúe con financiación, los contratos se podrán prorrogar sin necesidad de una nueva contratación.

El nuevo modelo de contratación podría beneficiar a unos 150.000 investigadores, personal técnico y de gestión.

En espera de conocer el texto íntegro del Real Decreto, CSIF celebra que se haya atendido su demanda de mejorar la estabilidad de los investigadores, creando con urgencia un contrato indefinido mientras se aprueba la reforma de la Ley de la Ciencia para no seguir bloqueando las contrataciones en Universidades y Organismos Públicos de Investigación (OPIs).

No obstante, el sindicato insiste en la necesidad inaplazable de incrementar en España la financiación pública en investigación para pasar del 1,4% del PIB al 2,3% de la Unión Europea. Volvemos a pedir una financiación adecuada de las líneas y proyectos de investigación para garantizar la estabilidad laboral en la ciencia y que primen los contratos indefinidos.

Preguntas Frecuentes sobre la Ley para la reducción de la temporalidad

Como sabéis, en diciembre se publicó la Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad que abre la posibilidad de estabilizar plazas en las universidades públicas.

Teniendo en cuenta la complejidad de la norma y las múltiples consultas que estamos recibiendo, desde CSIF hemos confeccionado una guía para responder a las preguntas más frecuentes, que adjuntamos y que esperamos que os resulte útil.

CSIF os ofrece el documento FAQ SOBRE LA LEY 20/2021 DE MEDIDAS URGENTES PARA LA REDUCCIÓN DE LA TEMPORALIDAD EN EL EMPLEO PÚBLICO

Por otro lado queremos informaros que CSIF:

  • Ha pedido a Función Pública «criterios claros» para proporcionar seguridad jurídica en los procesos de estabilización.
  • También ha exigido al Ejecutivo que garantice el principio de equidad para evitar situaciones lesivas para los participantes de los procesos selectivos.

Respecto a la promoción interna de los empleados públicos, CSIF ha insistido en la urgencia de dar una respuesta al personal funcionario y laboral fijo, para facilitar su participación en concursos de traslado, así como habilitar un procedimiento excepcional para la promoción interna en los términos establecido en la Ley 20/2021.

Las indemnizaciones por finalización de contrato se extenderán a todos aquellos contratos que estén vigentes a la entrada en vigor de la nueva ley de modificación de la Ley de la Ciencia

  • Aceptada la alegación de CSIF que afectará positivamente a los contratos predoctorales y postdoctorales
  • El sindicato critica que siga sin desarrollarse la carrera profesional del Personal Técnico y de Gestión
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CSIF traslada a los Grupos Parlamentarios enmiendas a los PGE para mejorar las condiciones laborales y retributivas del conjunto de empleadas y empleados públicos

1. Propuesta de enmiendas en materia retributiva:

a. Incremento retributivo del 3,5% para el año 2022, fijando además una cláusula de revisión salarial automática vinculada a la tasa interanual del PIB con efectos a 1 de enero de 2022.

b. Recuperación de la estructura salarial previa a los recortes de 2010, para que se vuelva a percibir el 100% de las retribuciones en la paga extra.

c. Recuperación del poder adquisitivo. Enmienda de adición por la que se debe fijar un calendario de negociación encaminado a su recuperación, incrementando anualmente el IPC en 1,5%

d. Homogeneización de las retribuciones. CSIF propone habilitar fondos para corregir las desigualdades retributivas entre las mismas categorías profesionales o equivalentes existentes a día de hoy entre territorios. A igual trabajo, mismo salario.

e. Actualización de las cuantías de indemnización por razón del servicio. Congeladas desde hace años, se hace necesario su actualización para acomodarlas al encarecimiento del combustible y de la vida.

2. Propuesta de enmiendas en materia de empleo y derechos laborales:

a. Supresión de la tasa de reposición. La Oferta de Empleo Público para el año 2022 deberá convocar todas las plazas vacantes de naturaleza estructural y aquellas de naturaleza coyuntural que estén cubiertas de manera temporal, además de aquellas otras que sean necesarias para la prestación adecuada del servicio público.

b. Supresión del despido por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción en el sector público.

c. Implantación de la jornada de 35 horas. Proponemos establecer en la normativa básica que la jornada laboral en ningún caso supere las treinta y cinco horas mediante su regulación en el TREBEP.

d. Las lenguas cooficiales deben ser un mérito, nunca un requisito. Se propone regular en la normativa básica del TREBEP que el conocimiento de las lenguas cooficiales sea un mérito, respetando el derecho de los ciudadanos a ser informados en su lengua autonómica. Las lenguas cooficiales nunca pueden ser excluyentes.

e. Flexibilización de la promoción interna. Supresión de la necesaria superación de un nuevo proceso selectivo, estableciendo la realización de un curso selectivo.

f. La movilidad voluntaria como sistema de cobertura de puestos de trabajo. Proponemos potenciar la movilidad voluntaria como sistema prioritario de provisión de puestos de trabajo garantizando el derecho del personal titular.

g. Carrera Profesional. Para CSIF el desarrollo de la carrera profesional para el conjunto de las empleadas y empleados públicos resulta imprescindible e inaplazable.

h. Reforma de la Ley reguladora del ejercicio de alto cargo. CSIF propone que todos los cargos de dirección en la administración deben ser cubiertos por funcionarios mediante concurso de méritos.

i. Reforma de la Ley Contenciosa Administrativa. Supresión de la actual regulación, volviendo a su anterior redacción en cuanto a las costas procesales. Solo deben imponerse las mismas si se aprecia temeridad .

3. Propuesta de enmiendas en materia de jubilación:

a. Supresión de la integración del Régimen de Clases Pasivas en el Ministerio de SS. CSIF defiende que las prestaciones y jubilaciones del régimen a extinguir de Clases Pasivas siga dependiendo de la Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Públicas.

b. Mantenimiento del Régimen de Clases Pasivas. CSIF propone que se dé certeza y seguridad jurídica estableciendo el mantenimiento de este régimen hasta su extinción. 

4. Propuesta de enmiendas en materia de representación:

a. Creación de la figura del delegado o delegada de Igualdad y contra la Violencia de Género. En los mismos términos que la figura del del Prevención de Riesgos Laborales, al tratarse de una nueva figura necesaria en nuestras AAPP.

b. Modificación de la Ley Orgánica de Libertad Sindical. CSIF propone su reforma en los mismos términos que la Ley del Régimen Electoral General, rebajando del 10% al 5% para dar cabida a la pluralidad sindical existente.

c. Modificación de las oficinas públicas de registro para acreditar la representatividad sindical. Deben actualizarse anualmente los datos de representatividad. No se puede seguir contabilizando delegados de empresas que se han extinguido o han cesado en su actividad.

Contra la discriminación, las diferencias y los agravios entre PDI funcionario y laboral

  • CSIF considera que el personal docente e investigador funcionario y laboral debe tener los mismos derechos salariales y laborales
  • Razones de estabilidad, de condiciones laborales y de seguridad jurídica aconsejan tender a que gran parte de la plantilla pertenezca a los cuerpos docentes funcionarios
  • El Ministerio de Universidades tiene que acabar con la precariedad e inestabilidad del PDI laboral eliminando la tasa de reposición y permitiendo amplias convocatorias de plazas de PDI funcionario o contratos indefinidos
  • No consideramos razonable que el Gobierno fomente la laboralización de las plantillas permitiendo que cada Comunidad Autónoma cree figuras laborales propias, paralelas pero desiguales, respecto de las de TU y CU
  • CSIF apuesta por funcionarizar al Profesorado Contratado Doctor y eliminar la pretensión de una carrera académica dual y paralela (laboral y funcionarial)

Para CSIF, esta progresiva y descontrolada laboralización, no sólo crea precariedad e inestabilidad entre los colectivos afectados, sino que genera pérdida de derechos, diferencias injustificadas y agravios comparativos:

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Reunión con la Consellera de Universidades y la Secretaria Autonómica

El día 28 de septiembre tuvo lugar una reunión, fundamentalmente de carácter informativo, entre la Consellera de Universidades, Carolina Pascual, la Secretaria Autonómica, Carmen Beviá y representantes de las organizaciones sindicales. Os explicamos a continuación los temas que se abordaron y la información que nos dieron.

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