Propuestas y enmiendas a la LOSU

Desde el Sindicato CSIF os informamos que hemos trasladado a los grupos parlamentarios un documento con propuestas y enmiendas para su defensa en la tramitación del proyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU), que comenzará en breve en el Congreso de los Diputados. 

CSIF defiende que la redacción actual del texto tiende al desmantelamiento de los cuerpos docentes universitarios y fomenta la laboralización de las plantillas, lo que reducirá derechos y expectativas entre el Personal Docente e Investigador (PDI) para consolidar una carrera profesional. También reclama una financiación más ambiciosa para la educación universitaria.

En concreto, nuestro sindicato ha trasladado a las diferentes formaciones políticas las siguientes enmiendas a la redacción actual de LOSU:

– Mejora y actualización del desfasado sistema retributivo del PDI con el incremento de los niveles profesionales y la eliminación de las desigualdades con respecto a otras administraciones.

– Aumento de 120 a 180 el número máximo de horas lectivas que el profesorado asociado pueda impartir por curso académico. CSIF advierte que, con el texto actual, este colectivo reducirá sensiblemente unas retribuciones que ya son bastante bajas.

– Eliminar que la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA) autorice, previo convenio, el desarrollo de la evaluación de méritos y competencias por parte de las agencias de calidad autonómicas en el acceso a los cuerpos docentes universitarios. Desde CSIF estamos advirtiendo sobre que la ausencia de un marco común va a generar problemas de equidad y homologación.

– Aumento de la financiación en educación pública universitaria del 0,8% actual del PIB al 1,5%, más acorde con la media de la UE Muchas universidades públicas españolas han visto reducida su financiación un 20% en la última década.

– Eliminar el déficit democrático que supone que un tercio de los miembros del Consejo de Gobierno sea designado por el rector o rectora de cada Universidad.

– Creación de un apartado específico para la carrera de las figuras postdoctorales, ya que la actual redacción de la LOSU obvia a este colectivo profesional y torpedea la línea de flotación de calidad presente y futura del modelo universitario.

Por último, CSIF considera que la LOSU es tan solo “una ley de mínimos”, por lo que el Ministerio de Universidades tendrá que habilitar un largo período de adaptabilidad a través de Decretos y Reglamentos. 

También creemos que con la excusa de la diversidad, se romperá la igualdad y el marco común básico: cada universidad y cada comunidad autónoma decidirán a su modo en temas claves como la gobernanza, las acreditaciones o el desarrollo de ciertas figuras de profesorado laboral. En este sentido, CSIF ha emplazado a los grupos parlamentarios a reunirse en breve con nuestro sindicato para explicarles estas enmiendas antes de que concluya el plazo de presentación de las mismas.

Nuevo curso universitario, viejos problemas sin resolver.

Desde CSIF, con profesores, investigadores y personal de administración y servicios, consideramos triunfalista e improcedente el mensaje del mes de agosto del Ministerio de Universidades afirmando haber cumplido el 68% de sus compromisos para transformar el Sistema Universitario Español. La realidad innegable es que las universidades y los colectivos universitarios siguen con muchos y graves problemas para seguir desarrollando una labor social (educación superior, ciencia e investigación) de calidad contrastada y cada vez más reconocida por los ciudadanos. 

Seguimos luchando para conseguir que el Convenio del Personal Laboral de las Universidades Públicas Valencianas se apruebe finalmente y con ello se consigan importantes mejoras en las condiciones retributivas y laborales de los colectivos de profesorado laboral más precarios. Estamos a la espera de que tal y como se comprometió la Secretaria Autonómica de Universidades, Carmen Beviá, nos convoquen en un plazo breve para ver si por fin se avanza de forma concluyente en su aprobación.

De los proyectos realizados y con carácter definitivo sólo se aprobó el curso pasado la Ley de Convivencia Universitaria y, además, con un texto que violentaba el acuerdo alcanzado y fragmentaba las reglas a aplicar en cada universidad lo que puede generar desigualdad e inseguridad jurídica. 

El Gobierno aprobó también el Proyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) que inicia ahora en septiembre su tramitación parlamentaria en el Congreso de los Diputados con el objetivo de ser aprobada en febrero-marzo de 2023. Como ya os hemos informado de forma prolija, CSIF no puede aceptar un texto que rompe la igualdad y el marco común básico, fomenta la perniciosa doble vía paralela funcionarial y laboral del PDI, no desarrolla una carrera académica clara, ágil y predecible, supone un déficit democrático en la gobernanza, olvida a los investigadores postdoctorales y presenta una inaceptable provisión de puestos del Personal de Administración y Servicios. 

Pese a las vaguedades e incertidumbres sobre la LOSU, desde CSIF intentaremos que en vía parlamentaria se corrijan algunas de las medidas (laboralización de las plantillas, mayor poder a las agencias de acreditación autonómicas, escasa financiación, figuras de Profesor Permanente Laboral, etc.) que, sin lugar a dudas, incrementarán las dificultades del Sistema Universitario Español. 

Los plazos de tramitación e implementación de la ley se presumen largos y, además, quedarán sin resolver problemas que para CSIF requieren actuaciones urgentes como son:

* Limitar la precariedad y la alta temporalidad del PDI y del PAS.

* Modificar de manera sustancial el sistema de acreditación de la ANECA.

* Asignación presupuestaria para la renovación de plantillas.

* Elaboración del Estatuto del PDI. 

* Actualización y mejora retributiva de todos los colectivos.

* Eliminación de la tasa de reposición.

* Incremento de la financiación de las universidades. 

Otros asuntos por los que CSIF seguirá luchando y que exigen soluciones durante el nuevo curso son: 

* Convocatorias del Sexenio de Transferencia y del Sexenio Docente.

* Evaluación y cobro de Sexenios y Quinquenios por el PDI laboral temporal. 

* Dignificar la carrera investigadora postdoctoral y superar el maltrato sufrido por muchos Margarita Salas y María Zambrano.

* Reducción de trabas burocráticas y obstáculos administrativos.

En definitiva, afrontamos un curso en el que, para CSIF, no solo vale con adaptarse a la nueva normativa (LOSU y reforma Ley de la Ciencia), sino que exige también la adopción de otras medidas valientes, rápidas y efectivas para transformar de verdad el Sistema Universitario Español y acabar con la precariedad laboral de profesores, investigadores y personal de administración y servicios.

Ley de Ciencia

El día 25 de agosto el Congreso de los Diputados aprobó el proyecto de ley que modifica la Ley de Ciencia, la Tecnología y la Innovación de 2011 rechazando, finalmente, la enmienda que suponía eliminar la obligatoriedad de hacer contratos indefinidos al personal de investigación vinculado a proyectos financiados con fondos competitivos internacionales. Por lo tanto, la Ley de la Ciencia mantiene la contratación indefinida de los investigadores ligados a los fondos europeos.

Desde CSIF valoramos una norma que evita perpetuar la temporalidad y la precariedad en la contratación de los investigadores.

Además, acuerdan con el Ejecutivo una subida del 21 al 25% los costes indirectos en las convocatorias de investigación dependientes del Ministerio y estudiar un nuevo sistema de mejora de la financiación de los grupos de investigación de excelencia que sirva para aumentar la financiación estructural de la investigación y estabilizar a las plantillas.

Os recordamos a continuación otros objetivos prioritarios aprobados con la reforma de la Ley de la Ciencia: 

* Una financiación pública que aumente regularmente hasta alcanzar el 1,25% del PIB para 2030 (ahora estamos en el 0’58%).

* Un nuevo contrato indefinido para personal de investigación, técnico y de gestión científicos y técnicos.

* Un nuevo itinerario posdoctoral que aumenta la vigencia del contrato de acceso a una duración de entre tres y seis años.

* El derecho a indemnización por finalización de contratos.

* Carrera profesional para el Personal Técnico y de Gestión.

* Se reconoce la labor de los investigadores sanitarios y se incluye la aprobación de un Estatuto del personal e investigación en el Sistema Nacional de Salud.

* Se simplifica la justificación de las subvenciones que se podrá realizar en forma de cuenta justificativa simplificada y la comprobación será por muestreo.

* Se refuerzan los vínculos bidireccionales entre la ciencia y la empresa.

Aunque, en nuestra opinión, quedan aún muchos asuntos por resolver, desde CSIF valoramos mucho la aprobación de algunos temas que llevamos demandando desde hace tiempo como son la indemnización por finalización de contratos, el contrato indefinido, la carrera profesional para el Personal Técnico y de Gestión o el incremento de la financiación pública. 

Para más información y por su interés, os facilitamos el enlace al siguiente documento elaborado por el Ministerio de Ciencia e Innovación sobre preguntas y respuestas sobre la contratación indefinida en la Ley de la Ciencia:
https://www.ciencia.gob.es/Estrategias-y-Planes/Ley-de-la-Ciencia/Preguntas-y-respuestas-sobre-la-contratacion-indefinida-en-la-Ley-.html

Comienza a andar la Mesa Sectorial de Universidades

Ayer, martes 26 de julio, tuvimos una primera reunión en el Ministerio de Universidades para afrontar la negociación del Estatuto del PDI.

Se comenzó a tratar el asunto de los «Derechos y Deberes del Personal Docente e Investigador» y se acordó avanzar, de cara a septiembre, en otros temas como el régimen del PDI, sus funciones y dedicación, incompatibilidades, etc.

CSIF rechaza la enmienda aprobada en el Senado sobre la reforma de la Ley de la Ciencia

* La enmienda aprobada por ERC, VOX, JxC y PP permite la temporalidad de los contratos de investigación ligados a fondos europeos competitivos.

* Si termina de validarse en el Congreso, tendremos en las universidades públicas la lamentable situación de contar con investigadores indefinidos y otros con contratos temporales.

CSIF rechaza que se plantee volver a un modelo de precariedad basado en la concatenación de contratos temporales. El sindicato independiente pide a los partidos que no validen una enmienda disparatada y que no retrasen más la efectividad de diversas mejoras contempladas en la reforma de la Ley de la Ciencia: contrato indefinido, indemnización por finalización de contrato, nuevo itinerario postdoctoral, carrera profesional para el personal técnico y de gestión, incremento de la financiación, reducción de la carga administrativa, etc.

Foro de Diálogo y  Mesa General de Negociación de Universidades

Ayer, 20 de julio, se celebraron las reuniones, convocadas por la Secretaría de Universidades e Investigación.

En primer lugar, a las 11:30 horas, tuvo lugar la sesión final del Foro de Diálogo de las Universidades, con el objeto de aprobar el acta de la reunión que tuvo lugar el mes de febrero de 2022, lo que se fue aprobado por unanimidad. A continuación se procedió a la disolución del Foro puesto que ha sido reemplazado por la Mesa General de Negociación de las Universidades públicas valencianas, cuya creación veníamos exigiendo largamente desde CSIF, ya que los acuerdos que se alcancen en ella tendrán carácter vinculante para todas las partes que la integran (Universidades, Generalitat y Sindicatos mayoritarios), lo que no sucedía en el caso del Foro de diálogo que era un órgano de mero debate.

Una vez finalizada dicha sesión, dio comienzo la reunión de la Mesa General de Universidades con el objetivo prioritario de someter a aprobación el acuerdo sobre determinados criterios generales comunes a las convocatorias de procesos selectivos de estabilización de empleo temporal del PAS de las Universidades públicas valencianas, según lo establecido en la Ley 20/21 de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público. 

Estos criterios se habían tratado ya en la Mesa Técnica previa a esta Mesa General, celebrada recientemente, en la que para favorecer un mayor consenso, sindicatos y universidades aceptamos introducir algunos cambios con respecto a la propuesta inicial que nos habían presentado desde la Conselleria. Estos son los criterios que finalmente se aprobaron:

Criterios generales comunes a las convocatorias de procesos selectivos de estabilización de empleo temporal del PAS

a. Para los Procesos selectivos por el sistema de concurso
1. La experiencia profesional en la escala o categoría supondrá el 60 % de la puntuación total del concurso.

2. El máximo de la puntuación de este apartado se alcanzará con un tiempo de experiencia de entre cinco y quince años en la escala o categoría de la Universidad convocante.

Cada universidad, en función de la ordenación de sus escalas, podrá concretar en cada convocatoria las funciones que se considerarán valorables.

3. Las universidades convocantes podrán, en su caso, puntuar servicios prestados en sus otras escalas o categorías distintas de la del objeto de la convocatoria.

4. A Los servicios prestados en escalas o categorías equivalentes de otras universidades públicas se les otorgará el 40% del valor reconocido a los servicios prestados en la Universidad convocante. A Los servicios prestados en escalas o categorías equivalentes de otras administraciones públicas se les otorgará el 20% del valor reconocido a los servicios prestados en la Universidad convocante.

b. Para los Procesos selectivos por el sistema de concurso-oposición
1. La fase de concurso supondrá el 40 % de la valoración total.

2. La experiencia profesional en la escala o categoría supondrá el 80 % de la fase de concurso. El máximo de la puntuación de este apartado se alcanzará con un tiempo de experiencia de entre cinco y quince años en la escala o categoría de la Universidad convocante.

3. A Los servicios prestados en escalas o categorías equivalentes de otras universidades públicas se les otorgará el 40% del valor reconocido a los servicios prestados en la Universidad convocante. A Los servicios prestados en escalas o categorías equivalentes de otras administraciones públicas se les otorgará el 20% del valor reconocido a los
servicios prestados en la Universidad convocante.

Excepcionalmente, en convocatorias concretas, cada universidad podrá valorar los servicios prestados en dos escalas.

En la sesión se aprobó también el Reglamento por el que se regirá el funcionamiento de la Mesa General de Negociación de les Universidades Valencianas.

Una vez aprobados estos dos puntos, en el Turno de palabras desde CSIF le expusimos a la Secretaria Autonómica de Universidades la necesidad imperiosa que no se demore por más tiempo la aprobación del Convenio del Personal Laboral de las Universidades Valencianas, pendiente y bloqueada durante más de tres años, así como del prometido Plan Plurianual de Financiación de las Universidades.

1º- Información sobre la situación del Convenio del Personal Laboral

Le hemos recordado a la Secretaria Autonómica que en la última reunión que tuvo CSIF con ella y la anterior consellera de Universidades, le presentamos un informe elaborado por una profesora de Derecho Laboral, compañera de CSIF, con argumentación jurídica muy sólida, que valoraron y consideraron útil de cara a elaborar un instrumento jurídico que facilite la aprobación del Convenio. Dicho informe nos fue solicitado posteriormente por la Conselleria para analizar más ampliamente nuestra propuesta y poder utilizar su fundamentación jurídica. 

La Secretaria Autonómica de Universidades e Investigación, Carmen Beviá, afirmó en la reunión que confían en que en breves meses se pueda aprobar el Convenio, ya que la actual consellera, Josefina Bueno, está muy comprometida en este tema. Por otro lado, la responsable de Función Pública asistente a la reunión, nos confirmó que están trabajando para eliminar las trabas legales existentes y que pueda ser aprobado aunque aún no se compromete a precisar una fecha. Confían en que a través de la Ley de Medidas fiscales de 2022 de la Generalitat, actualmente en elaboración, de la Ley de Presupuestos de 2023 de la Generalitat y de los argumentos jurídicos sólidos ya existentes, que os hemos comentado, va a poder establecerse un mecanismo legal por el que por fin pueda aprobarse. 

La Secretaria Autonómica se comprometió a convocarnos a una Mesa Técnica en septiembre para informarnos de los avances que haya y ver si es posible tener para entonces un compromiso para la firma y aprobación del Convenio.

De hecho, la aprobación de la creación de la figura del Profesor Sustituto interino, en la que tienen un gran interés las universidades, que se incluía en el Preacuerdo del Convenio que se firmó en 2019, ha quedado pospuesta puesto que por parte de la Conselleria se ha considerado que si el convenio va a ser probablemente una realidad en poco tiempo no sería necesario someter dicha nueva figura a aprobación como un punto aparte fuera del propio convenio.

Veremos si de verdad se cumplen esos anuncios, ya que dado lo que ha venido sucediendo hasta la fecha con el convenio, tenemos motivos más que suficientes como para ser muy cautelosos al respecto.

2º- Información del Plan de Financiación Plurianual de las Universidades

Por lo que se refiere a dicho Plan, se nos informó que la Comisión de Expertos que hay creada ha estado trabajando en el Plan, que actualmente está siendo analizado por el Ivie (Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas) que se ocupará de desarrollar un estudio de las propuestas realizadas por la Mesa de Expertos y, posteriormente, de la elaboración formal del PPF para la Universidades públicas de la Comunitat Valenciana.

Esperamos que en la Mesa Técnica prevista para septiembre nos amplíen y concreten mucho más la información sobre estos dos puntos prioritarios así como sobre la propuesta planteada por CSIF y otros sindicatos de modificación del Decreto 174/2002 del Gobierno Valenciano, sobre Régimen y Retribuciones del Personal Docente e Investigador Contratado Laboral de las Universidades Públicas Valencianas.

Os seguiremos informando puntualmente del resultado de estas reuniones.

Nuevos índices JCR y SCOPUS

Se ha publicado el nuevo índice JCR e índices de SCOPUS (CiteScore, SJR, SNIP).

Os adjuntamos ficheros Excel (csv) con el listado de todas las revistas que aparecen en dicho índice JCR así como por separado en las bases de datos Science Citation Index Expanded (SCIE), Social Sciences Citation Index (SSCI), Arts & Humanities Citation Index (AHCI) y Emerging Sources Citation Index (ESCI). Todos estos ficheros Excel están actualizados a fecha de hoy.

Por otro lado, Scopus también sacó su nueva actualización de sus índices
(SJR y CiteScore) hace unas semanas. En este caso, como el fichero zip que contiene el fichero Excel pesa unos 27MB, os enviamos un link desde el cuál podéis descargarlo: 
https://www.elsevier.com/?a=91122

El Estatuto del PDI se negociará en la recién creada Mesa Sectorial de
Universidades

Por fin, tras años de ninguneo por parte de los diferentes gobiernos, el 29 de junio de 2022 se ha constituido formalmente la Mesa Sectorial de Universidades. 

Su primera labor será negociar durante los próximos meses el Estatuto del PDI.

CSIF, CC.OO, UGT y la CIGA, por su condición de sindicatos más representativos, son los únicos que participarán en las negociaciones en las que se hablará de Carrera Académica, Promoción, Jubilaciones, Incompatibilidades, Conciliación, etc. 

El Ministerio de Universidades ha señalado que el objetivo último es crear una carrera profesional clara y progresiva que excluya la precariedad laboral y que promueva la calidad de la docencia, la investigación y la transferencia e intercambio de conocimiento.

Desde CSIF hemos lamentado que la negociación va a estar constreñida y limitada por el anteproyecto de LOSU aprobado recientemente por el Consejo de Ministros que, en septiembre, entrará a trámite de urgencia en el Congreso. 

En CSIF también hemos afeado al ministro Joan Subirats que el último documento de la LOSU se aprobara sin negociación, sin información y con absoluta falta de transparencia.

Las enmiendas de CSIF han sido el germen de la consecución de la “Carrera profesional para el personal técnico y de gestión” dentro de la nueva Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación

Tras el fiasco de la negociación del anteproyecto, desde el sindicato CSIF se envió a todos los grupos parlamentarios, el día 2 de marzo de 2022, un documento con 3 propuestas de enmiendas al texto de la ley. La enmienda número 1 para este sindicato era una línea roja para poder apoyar el texto definitivo de la ley, y se refiere al desarrollo de la carrera profesional para el personal técnico y de gestión que trabaja en el Sistema español de Ciencia, Tecnología e Innovación (SECTI).

En el documento adjunto os damos más información y hacemos la valoración pertinente, agradeciendo su labor a todos los grupos parlamentarios que, de una forma u otra, han recogido nuestra reivindicación y la han hecho suya, llevándola en forma de enmienda al texto de la ley.

El Congreso avala la reforma de la Ley de Ciencia

Se han añadido un centenar de enmiendas pactadas entre los grupos parlamentarios relativas a la labor de investigación en el ámbito hospitalario, al blindaje de la inversión en el sector o a la garantía de los derechos, no solo de los investigadores, sino también del personal técnico. Ahora, la norma seguirá su tramitación en el Senado.

Os recordamos otros objetivos prioritarios de la reforma:

  • Una financiación pública que aumente regularmente hasta alcanzar el 1,25% del PIB para 2030 (ahora estamos en el 0’58%).
  • Un nuevo contrato indefinido para personal de investigación, técnico y de gestión científicos y técnicos
  • Un nuevo itinerario posdoctoral que aumenta la vigencia del contrato de acceso a una duración de entre tres y seis años
  • El derecho a indemnización por finalización de contratos.
  • Se reconoce la labor de los investigadores sanitarios y se incluye la aprobación de un Estatuto del personal e investigación en el Sistema Nacional de Salud
  • Se simplifica la justificación de las subvenciones que se podrá realizar en forma de cuenta justificativa simplificada y la comprobación será por muestreo.
  • Se refuerzan los vínculos bidireccionales entre la ciencia y la empresa.

El Gobierno aprueba hoy el anteproyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU)

El último anteproyecto de la LOSU llega este martes al Consejo de Ministros y pasará después a vía parlamentaria

* Sin negociación, sin información y sin transparencia. El texto que se aprueba en Consejo de Ministros recoge cambios que desconocemos sobre la versión que se entregó a la comunidad universitaria el pasado 9 de mayo o los introducidos sobre temporalidad el 13 de junio, y existe una memoria de la ley de la que tenemos noticias solo por los medios de comunicación.

* Valoramos las nuevas medidas sobre la temporalidad (reducción al 8%, contratos indefinidos y pasarelas para Asociados) pero echamos en falta mejoras en el acceso a la carrera académica para predoctorales,
postdoctorales y jóvenes investigadores. 

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